Post zur Krim

Dieser Brief wurde 2015 in Ausgburg an eine Adresse auf der Krim aufgegeben und anscheinend trotz unrichtigem von der deutschen Post befördert. Er kam zurück mit dem Aufkleber "Retour gemäß UPU IB Circular No 71 von 2014." Ich habe im Internet gesucht, was dieses UPU Rundschreiben bedeutet, aber dazu muß man beim Weltpostverein eine Kennung haben. Weiß jemand was dieses Rundschreiben beinhaltet?

Gruß
Baber