Faktisch ändert sich für einen Privatmann der mal ein Buch ins Ausland schickt nichts. Es gilt immer noch das Briefgeheimnis, daher darf die Post nicht kontrollieren. Den Zoll des Empfängerlandes interessiert zwar der Inhalt einer Sendung, aber sicherlich nicht zu welchem Portosatz verschickt wurde.

Ein Buch im Brief wird also wie bisher befördert und zugestellt.

Briefmarken oder Belege fallen als Inhalt im normalen Briefverkehr ja nicht einmal auf.