In der unteren Zeile steht "zivile Luftfahrt".

Eine Briefmarke im herkömmlichen Sinn ist das auf keinen Fall, eher eine halbamtliche (?) Flugpostvignette als Quittung für die private Beförderungs-Zusatzleistung vergleichbar mit der DR-Ausgabe "Flugpost am Rhein und Main" von 1912.

Bulgarien scheidet aus, da es dort nicht die Kopeken/Rubel Währung gab.
Ukraine scheint plausibel.

LG, Stefan